Без наручников для женщин: в России предложили изменить правила конвоирования заключённых

Российское правительство подготовило поправки, которые могут серьёзно изменить порядок применения спецсредств при конвоировании заключённых. Новый законопроект, внесённый в Госдуму, предусматривает расширение оснований для использования наручников и других средств сдерживания в отношении особо опасных преступников, но при этом вводит гуманное послабление для женщин — им наручники больше не будут надевать при передвижении вне спецтранспорта.

По действующим нормам сотрудники ФСИН имеют право использовать наручники лишь в исключительных случаях — когда есть подозрение, что осуждённый может сбежать, причинить вред себе или другим, либо совершить самоубийство. Однако, как указал Минюст в пояснительной записке, практика показала, что этих условий недостаточно. Бывают ситуации, когда заключённых приходится сопровождать в многолюдные места — больницы, железнодорожные вокзалы, аэропорты — и именно там риски побегов или провокаций возрастают.

В документе приводятся примеры: при перевозке групп заключённых, численность которых иногда достигает 50 человек, сотрудники сталкиваются с рядом трудностей. Передвижение по территории вокзалов, через железнодорожные пути, особенно в ночное время и при плохом освещении, создаёт угрозу как для конвоируемых, так и для окружающих. Только за прошлый год, по данным ФСИН, по стране было перевезено более 395 тысяч осуждённых, и в таких условиях риск чрезвычайных ситуаций остаётся высоким.

Законопроект предлагает разрешить использовать наручники не только при этапировании за пределами тюрем, но и внутри исправительных учреждений — например, во время сопровождения заключённых по территории колонии или при их личных встречах с представителями администрации. Мера затронет тех, кто отбывает наказание по особо тяжким статьям — от терроризма и бандитизма до государственной измены, организации массовых беспорядков и диверсий.

Авторы инициативы подчеркивают, что речь идёт не о тотальном ужесточении, а о необходимости предотвратить инциденты и обеспечить безопасность сотрудников, граждан и самих заключённых. При этом, чтобы соблюсти баланс между безопасностью и гуманностью, предлагается полностью запретить применение наручников и иных средств ограничения подвижности в отношении женщин, если их перевозят вне спецмашин.

В пояснительной записке отмечается, что ответственность сотрудников ФСИН за превышение полномочий при применении спецсредств останется строго закреплённой в законе. Новые нормы вступят в силу через 180 дней после официального опубликования, если документ будет одобрен парламентом.

Зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный отметил, что действующая практика часто не позволяет оперативно реагировать на угрозы, так как заключённые могут скрывать свои намерения и принимать импульсивные решения. Поэтому, по его мнению, инициатива позволит повысить уровень защиты при сопровождении больших групп в потенциально опасных местах, не ущемляя при этом прав уязвимых категорий осуждённых.