Даже в СССР такого не было. Эксперт о попытке создать мегаоператора

Дал комментарий Радио «Спутник» на инициативу общественников создать федерального оператора по управлению школьными перевозками. Идея, мягко говоря, странновата. Не понятно, зачем вообще объединять в единый управленческий формат такую важную сферу пассажирских автоперевозок, как школьные перевозки, да еще и под эгидой государственного предприятия? Обратимся к цифрам. В настоящий период на территории Российской Федерации функционирует чуть более 41000 школ. Например, в не самой большой по площади Калужской области функционирует 282 школьных маршрута, на которых занято 262 водителя, соответственно, как минимум, 262 автобуса. Ежедневный суммарный пробег автобусов составляет 32094 км. А помимо Калужской области в Российской Федерации существует еще 84 субъекта, где также проживают школьники и тянутся к знаниям. Для обслуживания школьных перевозок необходимы не только водители, но и специалисты по безопасности дорожного движения, механики, диспетчеры, специалисты по транспортной безопасности, медики, бухгалтера, экономисты, руководители перевозочного процесса и еще много разнопрофильных специалистов. Представьте себе, какой штат должен быть у транспортной организации, чтобы обеспечить перевозку пассажиров в 85 субъектах РФ? Из теории управления давно известно, что норма управляемости в среднем не должна превышать 10 подчиненных у одного руководителя, соответственно, для достижения такого показателя необходимо вводить дополнительные уровни управления, что сделает организационную структуру такой организации очень массивной и неэффективной. Во времена СССР, когда обеспечивалась жесткая централизация управленческих воздействий, унификация подходов к управлению на пассажирском транспорте, никто не решался объединять в одну организацию автотранспортных предприятия, даже не решались сделать одно министерство на весь СССР. Каков же мотив для такой инициативы? По версии общественников, «нынешняя работа школьных автобусов не отвечает безопасности, комфорту и требованиям времени, поэтому важно переформатировать работу школьных автобусов». Но при это не понятно, на какие данные об отсутствии безопасности опирается автор идеи? Существующая статистика школьных перевозок данный довод не подтверждает! Следующим доводом является отсутствие единой базы транспортных средств и водителей. Она нужна для понимания состояния автопарка — его возраста и технического состояния. Если просто почитать Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Постановление Правительства РФ о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, то станет понятно, что школьные перевозки подлежат лицензированию в обязательном порядке, данные о конкретных транспортных средствах вносятся в соответствующий реестр, который ведется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, об экологическом классе автобусов, годах их выпуска, переоборудовании имеются данные в ГИБДД, соответственно, имеется достаточно инструментов и должностных лиц для контроля за качеством и безопасностью перевозок школьников. «Важным» доводом на взгляд авторов инициативы является то, что используются различные подходы к приобретаемым транспортным средствам — от маловместительной модели «ГАЗ-3302» до «ПАЗ-32053». На данный довод хочется заметить, что организаторы перевозок выбираются автобусы под свои потребности – в зависимости от удаленности школ, наличия дорог, количества школьников, и навязывать им выбор, руководствуясь пониманием проблемы из Москвы, как минимум, неразумно. О других доводах даже не хочется писать – логика в них аналогичная. К сожалению, в последнее время все больше убеждаюсь, что многие инициативы направлены на то, чтобы привлечь внимание аудитории, а не улучшить сферу деятельности. К сожалению, грустный писатель и пессимистичный доктор Булгаков на такой случай высказал свое мнение, которое уместно просто процитировать: «…вы в присутствии двух людей с университетским образованием позволяете себе с развязностью совершенно невыносимой подавать какие-то советы космического масштаба и космической же глупости о том, как всё поделить…». Живая классика…