Что за замкнутый круг?

Добрый день, ситуация со школьными проездными странная.

Как и многие дети, моя дочь потеряла школьную транспортную карту 1 февраля с оплаченным проездным на месяц.

Оформили документы на Платную выдачу дубликата, но оказалось что закончились болванки карт, прошла неделя, сказали в МФЦ ждите, может через неделю придут.

Услуга оплачена, но получить её нельзя, вернуть средства тоже, как так?