Будут ли троллейбусы для народа?

Вологодская компания «Транс-Альфа» защищает в суде свое законное право исполнять обязательства по выигранным тендерам, сообщает городской портал Вологда-поиск.

Планируемая закупка десяти новых троллейбусов для Смоленска - казалось бы, запланированное администрацией обновление городского парка - растянулась практически на полгода.

Как рассказывают участники закупки, представители вологодского предприятия «Транс-Альфа», история приобретения началась с череды странных решений, которые ставят под сомнение прозрачность процедуры.

Неудобный победитель и «исчезающий» контракт

В ноябре 2025 года по итогам открытого аукциона контракт был заключен с вологодской компанией «Транс-Альфа», которая опередила других участников, предложив поставить транспорт за 322 миллиона рублей. Надо отметить, что ближайший конкурент был готов заключить контракт за 324 миллиона рублей. Однако почти сразу администрация Смоленска в одностороннем порядке расторгла соглашение, сославшись на отсутствие финансирования. 

Примечательно, что вскоре был объявлен новый тендер на троллейбусы. Подобная стремительность и смена планов, когда победитель оказался «не тем», вызвала многочисленные вопросы у участников рынка и специалистов.

После проведения самого первого аукциона заказчик сразу попытался отклонить победителя из-за вымышленных 2 сантиметров ширины троллейбуса. Антимонопольная служба признала это незаконным. 

«Уникальные» требования под конкретного производителя

Тем временем в закупке появилось новое, выделяющееся на общем фоне техническое требование: высота троллейбуса должна быть не менее 3600 мм. Заказчик обосновал это необходимостью увеличения объема салона, комфорта пассажиров и защиты от ударов о дорожное полотно.

Однако, как поясняют юристы и технические эксперты компании «Транс-Альфа», эти аргументы не выдерживают критики. 

Во-первых, объем салона зависит от компоновки, а не от абсолютной высоты крыши. 

Во-вторых, защита от ударов определяется клиренсом (дорожным просветом), который в документации уже четко прописан (от 135 мм) и не связан с общей высотой машины.

В-третьих, размещение оборудования под полом зависит от конструкции рамы и высоты пола, а не от габарита транспортного средства в целом.

«Таким образом, введение параметра «высота >3600 мм» не имеет явного технического или эксплуатационного смысла, но эффективно сужает круг возможных участников, отсекая большинство производителей стандартных моделей. Фактически, это создает условия для работы узкого круга поставщиков, что ведет к снижению конкуренции и потенциальному завышению цены контракта, с чем обычно борется антимонопольная служба», - заявили юристы вологодского предприятия, обосновывая свою позицию. 

Практика ФАС в регионах: противодействие «заточенным» техзаданиям

Антимонопольные службы в разных регионах России неоднократно сталкивались с подобными случаями, когда техническое задание (ТЗ) формулируется под конкретного поставщика. Например, УФАС по Республике Татарстан признавала недопустимым установление требований к ширине и высоте автобусов, не обоснованных реальными условиями эксплуации на маршруте. В Красноярском крае служба отменяла закупки, где специфичные требования к габаритам и составу оборудования муниципальной техники не имели логического обоснования и ограничивали конкуренцию.

Подобные действия трактуются как нарушение принципов добросовестной конкуренции и закона о контрактной системе (44-ФЗ). В Смоленской ситуации первые попытки отклонить неугодного победителя по надуманным предлогам (вроде расхождения в 2 см по ширине) уже пресекались ФАС как незаконные. Региональные антимонопольщики своими предписаниями пытались предотвратить проблемы, но в администрациях продолжают «придумывать» особые условия. 

Итог: бюджетная эффективность под вопросом

Когда заказчик последовательно пытается отклонить победителя аукциона, расторгает заключенный контракт, а затем переписывает техническое задание, вводя нестандартные параметры, это перестает выглядеть как череда случайностей. Это напоминает скорее спланированную схему по управлению результатом закупки в интересах определенной компании.

Предприятие вынуждено в суде доказывать правоту.

Справка:

Вологодский механический завод с тридцатилетней историей с 2019 года официально называется «Транс-Альфа». Это российская машиностроительная компания, расположенная в Вологде, специализирующаяся на производстве общественного транспорта: троллейбусов и автобусов.