Для нелегальных таксистов предложили ввести систему штрафов

В России предложили ужесточить меры против таксистов, работающих без лицензии и записи в региональном реестре. Инициатива поступила от группы депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, которые разработали проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Предполагается, что новая система штрафов затронет не только самих водителей, но и их работодателей, а размер наказания будет варьироваться от трёх до ста тысяч рублей.

Проект вносит изменения в статью 11.14.1 КоАП, где сейчас перечислены три основных нарушения правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси: невыдача кассового чека, отсутствие опознавательного фонаря на крыше и отсутствие цветографической схемы «шашечек». Поправки добавляют два новых пункта. Первый предполагает штрафы за работу без лицензии или разрешения: до трёх тысяч рублей для водителя, до десяти тысяч для должностного лица и до пятидесяти тысяч для юридического лица. Второй пункт предусматривает усиленные санкции за повторное нарушение — до пяти тысяч рублей для водителя, до двадцати для должностного лица и до ста тысяч для юридических лиц.

Авторы законопроекта отметили, что с 2022 года все легковые такси должны работать исключительно на основании лицензии и с записью в региональном реестре. Однако на практике проблема незаконных перевозок сохраняется: агрегаторы запрещены передавать заказы водителям без разрешений, но это требование часто нарушается.

Сложность создаёт также сегмент альтернативных перевозок, когда пассажиры и водители находят друг друга напрямую через чаты и социальные сети, минуя агрегаторов. Такие поездки дешевле, но несут повышенные риски: отсутствует регистрация заказов, перевозчики не платят налоги, а безопасность пассажиров не гарантируется. По информации регионов, в 2024 году выявлено более 9 955 нелегальных перевозчиков, что свидетельствует о масштабе проблемы на общероссийском уровне.

По мнению разработчиков, внесение поправок в КоАП позволит сократить число нелегальных таксистов, повысить уровень безопасности пассажиров и создать равные условия для добросовестных участников рынка.

Эксперты, однако, считают инициативу нуждающейся в уточнении. Вице-президент Национального союза автомобилистов Антон Шапарин подчеркнул, что необходимо чётко определить, на кого будут распространяться штрафы, учитывая существующие легальные сервисы заказа автомобилей с водителем, корпоративное такси и курьерские перевозки. Он отметил, что дополнительные штрафы могут не решить проблему альтернативных перевозок в малых городах, где водители действуют неформально, а выявить их и наказать будет сложно.

Депутат Госдумы Николай Новичков согласился, что проблема серой зоны существует и несёт риски для пассажиров, включая отсутствие защиты, контроля качества услуг и базовой безопасности. При этом он подчеркнул, что одними запретительными мерами проблему не решить, поскольку многие водители работают в такси как дополнительный заработок и не имеют возможности оформить лицензию. По его мнению, необходимо найти комплексное решение, которое позволит включить таких водителей в легальный рынок на выгодных условиях для всех участников.

На данный момент законопроект проходит предварительное рассмотрение комиссией Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства, которая должна дать заключение до 9 декабря 2025 года. После этого документ может быть направлен в Госдуму для обсуждения в первом чтении.